SALVINI IN ALTO MARE: NON HA UN NOME DECENTE PER L'ANAC - DOPO LA FIGURACCIA RIMEDIATA CON LA CANDIDATURA E POI IL RITIRO DI NUCCIO ALTIERI, CHE ERA INCOMPATIBILE CON L'INCARICO, OGGI IN CDM DOVREBBE ARRIVARE UN ALTRO NOME DEL CARROCCIO PER L’AUTORITA’ ANTICORRUZIONE (E SERVIRA' L’INTESA CON LE OPPOSIZIONI) - CIRCOLA IL NOME DEL CAPO DI GABINETTO DI SALVINI AL MIT, IL MAGISTRATO ALFREDO STORTO - IL COSTITUZIONALISTA MICHELE AINIS: "LE AUTORITA' INDIPENDENTI SONO SENTINELLE DELLA LEGALITA', SERVONO A TUTELA DEI PIU' DEBOLI. MA PER ESERCITARE I LORO POTERI, I COMPONENTI DEVONO ESSERE E APPARIRE CREDIBILI: COMPETENTI E INDIPENDENTI. E AUTONOMI DALLA POLITICA"

1 - PASTICCIO ANAC, SI TRATTA SALVINI VUOLE IL SUO LEGALE L’OPPOSIZIONE FA MURO

Estratto dell’articolo di Lorenzo De Cicco per “la Repubblica”

MATTEO SALVINI

Matteo Salvini l'aveva promesso sabato, Antonio Tajani l'ha confermato ieri pomeriggio: il nome del nuovo presidente dell'Anac planerà sul tavolo del consiglio dei ministri di oggi, ore 17. Il governo ha fretta di archiviare il pasticcio dell'Anticorruzione, dopo il ritiro di Nuccio Altieri. Il percorso per designare il nuovo capo dell'Autorità, però, è ancora scompigliatissimo, a poche ore dal gong, tanto che non sono esclusi rimandi. La Lega, a cui Giorgia Meloni ha assegnato la nomina per equilibri di coalizione, fino a ieri notte non era riuscita a cavare dal cilindro un nome gradito alle opposizioni.

Tanto che a sera dal Carroccio c'era chi ipotizzava di passare la mano, lasciare la casella a FdI, pur di sbrogliare la matassa, per puntare le fiches su un'altra poltrona a stretto giro. Scenario che però a via Bellerio viene scacciato seccamente: non se ne parla, un nome arriverà e sarà di area Lega. Salvini può accettare un tecnico, ma non super partes. Deve avere la bollinatura di Alberto da Giussano. Troppi progetti sono in ballo, a partire dal traballante ponte sullo Stretto.

Trifone Nuccio Altieri

Non è facile, però, trarsi d'impaccio, perché per nominare i vertici dell'Autorità il governo può, sì, indicare un pacchetto di candidati, ma poi serve il benestare del Parlamento, a maggioranza qualificata dei due terzi in commissione. È necessario insomma che una fetta consistente dell'opposizione non si metta di traverso, ma anzi approvi l'operazione (…)

Era caldeggiata dal sottosegretario salviniano a Palazzo Chigi, Alessandro Morelli. Ma il Pd non ne ha voluto sapere: per il suo ruolo al Dipe, Veca è considerata la mente della pianificazione finanziaria del ponte. A sentire i democratici, la sua nomina sarebbe decisamente poco opportuna, visto che l'Anac è chiamata vigilare sugli appalti dell'infrastruttura da 13 miliardi di euro tra Reggio e Messina. Considerazioni condivise anche dal Movimento 5 stelle (…)

MATTEO SALVINI - TRIFONE NUCCIO ALTIERI

Siamo allo stallo. Circola il nome del capo di gabinetto di Salvini al Mit, il magistrato Alfredo Storto. Dal centrosinistra storcono il naso (ma con meno convinzione rispetto ad altri), perché la richiesta consegnata ai negoziatori del Carroccio è sempre quella di indicare un dirigente di alto profilo. L'alternativa può essere l'alto capo di gabinetto del vicepremier a Palazzo Chigi, Paolo Grasso. Tocca capire quanto Salvini insisterà. E quanto la premier lo lascerà fare, consapevole dei rischi.(…)

Dopo il ritiro di Altieri, incompatibile per un ruolo di partito nella Lega strappato solo due anni fa, gli uffici del ministero della pubblica amministrazione stanno lavorando alla bozza di un nuovo decreto per revocare l'incarico e indicare il nome del successore. Ma a poche ore dal Cdm, c'è ancora uno spazio bianco.

MICHELE AINIS

2 - AUTHORITY, GARANTI SCELTI DAI GARANTI

Estratto dell’articolo di Michele Ainis per “la Repubblica”

Da un male può nascere il bene, recita una massima che risale a Sant'Agostino. E la vicenda di Nuccio Altieri — nominato dal governo come presidente dell'Anac e revocato dopo una giostra di polemiche — reca una nota positiva, almeno una.

Perché assume una valenza generale, al di là della persona, delle sue competenze (magari eccellenti, ma non è questo il punto), della sua presunta incompatibilità rispetto alla carica in questione.

anac - Autorità Nazionale Anticorruzione

E perché accende il faro dell'attenzione pubblica sul ruolo delle autorità indipendenti in un ordinamento democratico. Sono molteplici, ma sconosciute ai più. E sono sentinelle della legalità, in un Paese dove l'illegalità ha fin troppi seguaci. (…) In Italia s'affacciano una dopo l'altra, ciascuna disciplinata da una legge, ciascuna a vigilare su un settore.

Però c'è un elemento che le accomuna tutte, oltre al presidio della legalità amministrativa: la tutela dei più deboli.

antitrust

Quali? I contribuenti, nel caso dell'Anac (Autorità nazionale anticorruzione), giacché la spesa pubblica è sostenuta dalle tasse. I consumatori, nel caso dell'Autorità Antitrust, che è per l'appunto Garante dei consumatori. Gli utenti, nel caso dell'Arera, competente sull'erogazione dell'energia elettrica, del gas, dei servizi idrici, del ciclo dei rifiuti. I risparmiatori, nel caso della Consob. I telespettatori oppure quanti usano un telefono o un computer, nel caso dell'Agcom.

I minori, nel caso del Garante per l'infanzia. I pensionati, nel caso della Covip. I viaggiatori, nel caso dell'Autorità di regolazione dei trasporti. Chi necessita d'un servizio pubblico essenziale (come la sanità e la scuola), nel caso della Commissione sullo sciopero. O infine ciascun cittadino di fronte all'invadenza dei poteri pubblici e privati, nel caso del Garante della privacy. Insomma: più che un servizio, una missione.

VIKTOR ORBAN - CONTROLLO SUI MEDIA

Tuttavia per esercitarla i componenti delle authority devono essere — e apparire — credibili dinanzi allo sguardo pubblico. Devono quindi esporre un duplice attributo: la competenza e l'indipendenza (…)

Ecco, l'autonomia dalla politica. Qui s'annida un circolo vizioso, perché i membri delle authority vengono selezionati dalla politica da cui dovrebbero rimanere separati. E quest'ultima può approfittarne per la «cattura dei custodi», per neutralizzare garanzie e controlli sul proprio operato.

È accaduto nell'Ungheria di Orbán, che ha messo uomini fidati nella magistratura, nella Banca nazionale, nel tribunale costituzionale. Ma può succedere (e succede) ovunque, se le regole in vigore consegnano alla maggioranza politica di turno la scelta delle authority (…) Ma una legge generale sulle autorità indipendenti non è mai uscita dal cilindro del legislatore, benché proposta dalla commissione Frattini nel 2001 e da vari progetti.

Facciamola, dunque. E recidiamo il cordone ombelicale che lega le authority alla politica. Come? Per esempio, rispolverando la riforma costituzionale respinta nel 2005.

Sì, quella del governo Berlusconi, proprio lui. Che ne attribuiva la nomina al capo dello Stato, con il parere dei presidenti delle Camere. Potremmo aggiungervi anche i presidenti della Consulta e della Cassazione, per aumentare la terzietà della designazione. Ma la via dovrebbe essere questa: garanti scelti dai garanti.